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The Orchestration Problem
扎实推动高质量发展。落实科技强国建设战略部署，进一步增加投入、优化结构，中央本级科技投入比2024年增长7.1%，其中用于基础研究的投入增长9.6%。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提高科技投入效能。统筹国家战略科技力量建设，全力保障国家科技重大专项和关键核心技术攻关，支持超前布局一批重大科技项目。强化央地协调联动，推进国际和区域科技创新中心建设。引导企业加大科技创新和产业化投入，对新一批1200多家专精特新“小巨人”企业给予奖补，带动更多中小企业专精特新发展。新增26个城市开展制造业新型技术改造城市试点、35个城市开展中小企业数字化转型城市试点，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，继续对产粮大县予以支持，落实耕地地力保护补贴等政策，在40个县启动实施粮食流通提质增效项目，保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性。农业保险扩面增效，为1.25亿户次农户提供风险保障超5万亿元。保持中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度不减，推动完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期收官任务。支持新建50个现代农业产业园、40个优势特色产业集群、198个农业产业强镇，引导培育现代乡村产业。深入推进以人为本的新型城镇化，中央财政下达奖励资金420亿元，引导地方加快农业转移人口市民化。新增支持20个重点城市实施城市更新行动。出台关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见、关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案，调动全流域生态保护积极性。加强大气、水、土壤污染防治，支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、“三北”工程建设等，持续改善生态环境质量。优化海南离岛旅客免税购物政策，制定发布海南自由贸易港封关货物税收政策，保障全岛如期启动封关运作。